州森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室专报（第五十八期）

九寨沟县创新“五个一”工作机制稳步推进专项整治工作

九寨沟县坚持“预防为主，防灭结合”“生命至上，安全第一”的工作理念，针对性制定“五个一”工作机制，稳步推进森林草原防灭火专项整治工作，全力守住连续33年无重特大森林草原火灾目标。

“一把手”主抓，强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”，落实第一责任人为负责人，成立防灭火专项整治工作领导小组，下设10个专项整治小组，设立专班，细化责任、明确分工，全面构建“4+2”领导小组（县四大班子主要领导为组长，县委副书记、常务副县长任副组长）及“1+10+12+N”（1个领导小组、10个专项整治工作组、12个乡镇、N个村寨）工作体系，充分发挥综合协调和监督检查职能，加强协调联络、业务指导和督促检查。

“一揽子”统筹，落实体制机制。对标省州反馈的体制机制和党政责任落实3个方面的意见建议，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，分类制定11条措施，逐项分解，细化任务，限时办结，确保任务落地落实。聚焦职责分工，再次修改完善“三定”规定，逐一明确应急部门与自然资源、水务、林草等部门的职责分工，彻底明确“防”和“救”的关系，确保职责划分横向到边。充分发挥编制资源“周转蓄水池”作用，以森林草原防灭火专项整治为契机，着力建强全县灾害防治体系，全力保障防灾救灾工作力量，设立火灾预防监测站，核增林草、水务、自然资源等部门编制，实现机构编制与中心工作“同频共振”。

“一盘棋”推进，加大隐患排查。严格落实清华书记“紧盯问题真纠实改，举一反三深化整治，推动整改落地见效”重要指示精神，重点围绕州委8个问题和自身2个特殊问题在全县范围内开展专项整治隐患排查，排查电网企业3个、施工单位10个、用火场所30处、乡镇12个、村寨40个、学校26个、寺庙12座，发现问题隐患126处，109处已经整改完，17处正在整改中。运用现场督导、数字化监管等方式，常态化排查监管11个重建项目工地、5个自然保护区、3个旅游景区，确保万无一失。

“一股劲”攻坚，加强能力建设。一是落实专项经费。县委县政府将森林草原防火资金列入财政预算，在本级财政非常困难的情况下，优先保障森林草原防灭火工作有序开展，近5年森林草原相关工作资金投入达4亿余元，其中，仅森林草原防灭火达1000余万元，专项整治工作启动后，已解决工作经费130万元。二是建强防火设施。建立县、乡、场、站四级物资储备库，优先储备24种防灭火应急物资6400余件，制定库房管理、库管员责任、定期维护等制度，始终保持扑火设备齐全，运转正常。三是建强防灭火队伍建设。进一步完善队伍指挥体系，培养专业指挥人员46名，建立了“由指挥长统一调度、副指挥长分片区负责、各党政负责人指挥辖区扑火队、每个扑火队配备队长与副队长”的系统指挥体系。

“一把剑”压责，压紧压实责任。进一步健全县、乡、村三级护林防火机构，实行“党政同责，一岗双责”，全面推进森林草原防火工作长效化、常态化，及时调整充实了县森林草原防灭火指挥部成员单位，细化“县级领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村、村包户”机制，全面落实村、组、户防火责任，形成“县抓乡、乡抓村、村抓组、组抓户、户抓人”的责任格局和“横到边、纵到底、奖惩分明”的责任体系，切实做到“山有人管、林有人护、责有人担”。坚持24小时值班值守，充分发挥森防指办公室综合协调和监督检查职能，加强防灭火专项整治工作成员单位之间工作的协调联络以及对乡（镇）、旅游景区的业务指导和督促检查。